Hacienda cambia las reglas para medir el gasto público en México

Por EDITOR Junio 29, 2026 23

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público puso en marcha una reforma que modificará la forma en que la Federación, los estados y los municipios clasifican el gasto público, un cambio técnico con implicaciones directas para la transparencia, la evaluación del desempeño gubernamental y la rendición de cuentas sobre miles de millones de pesos del presupuesto.

El acuerdo aprobado por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) incorpora una nueva modalidad denominada “Funciones para la gobernanza institucional (X)”, con la que actividades como la recaudación tributaria, las funciones aduaneras, los catastros, los registros públicos, las expropiaciones, la regulación de mercados, la administración del sistema penitenciario, la inteligencia en materia de seguridad y diversas funciones estratégicas dejarán de agruparse bajo categorías diseñadas para los servicios que recibe directamente la población.

La reforma también redefine el alcance de la modalidad “Prestación de Servicios Públicos (E)”, la cual, a partir de ahora, quedará reservada exclusivamente para los programas mediante los cuales el Estado brinda servicios directos a la ciudadanía, como educación, salud, asistencia social, transporte público, servicios básicos y seguridad pública. El objetivo es separar con mayor claridad las funciones administrativas de las acciones que generan beneficios inmediatos para la población.

El propio acuerdo reconoce que el modelo vigente ya generaba problemas para interpretar correctamente el destino del gasto. En sus considerandos advierte que “esta situación puede limitar la adecuada visibilidad de dichas acciones y generar distorsiones en la interpretación del gasto y en la evaluación del desempeño”, razón por la cual se decidió reorganizar la clasificación programática.

La creación de la nueva modalidad también busca fortalecer el seguimiento de los recursos públicos. El CONAC sostiene que “estos ajustes contribuirán a evitar distorsiones en la interpretación del gasto público, facilitando una lectura más precisa de la asignación de recursos y de los objetivos que persiguen las distintas acciones gubernamentales”, con lo que se pretende mejorar los procesos de fiscalización y comparación entre los distintos órdenes de gobierno.

Aunque la reforma no modifica el monto del Presupuesto de Egresos ni crea nuevos programas, sí cambia la forma en que éstos serán reportados y evaluados. A partir de esta nueva clasificación será más sencillo distinguir cuánto dinero se destina a funciones internas del Estado y cuánto se orienta a servicios que impactan directamente a la población, una diferencia que hasta ahora podía diluirse en los informes presupuestarios.

El acuerdo representa una actualización de la Clasificación Programática publicada originalmente en 2013 y modificada por última vez en 2025. Con esta nueva reforma, Hacienda busca homologar los criterios contables de los tres órdenes de gobierno y dotar de mayor precisión a la información financiera utilizada para la planeación, el seguimiento del gasto y la evaluación de las políticas públicas. Más que una modificación administrativa, el cambio redefine la manera en que México medirá y explicará el uso de los recursos públicos en los próximos ejercicios fiscales.