SCJN delimita facultades de los estados y reafirma el control federal sobre normas sanitarias
Por EDITOR Julio 30, 2026 31
La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió la Controversia Constitucional 374/2024 y estableció criterios sobre la naturaleza de las normas oficiales y los actos administrativos con efectos generales, al tiempo que confirmó que la regulación sanitaria de alcance nacional corresponde principalmente a la Federación cuando se trata de materias de salubridad general.
SCJN delimita facultades de los estados y reafirma el control federal sobre normas sanitarias
La Suprema Corte de Justicia de la Nación fijó un nuevo precedente en materia de distribución de competencias entre la Federación y los estados al resolver la Controversia Constitucional 374/2024, un fallo que fortalece el principio de que la regulación sanitaria de alcance nacional debe mantenerse bajo la rectoría federal cuando se trata de materias de salubridad general.
La resolución analiza el alcance constitucional de diversas disposiciones relacionadas con la Ley General de Salud y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), al precisar que los actos administrativos que producen efectos generales, permanentes y abstractos pueden adquirir naturaleza materialmente legislativa, por lo que no procede suspender su aplicación durante la tramitación de una controversia constitucional.
Con este criterio, el Pleno retomó la jurisprudencia que distingue entre un acto administrativo ordinario y una disposición que, por sus efectos, opera como una norma general. Para determinar esa naturaleza, la Corte reiteró que deben concurrir tres elementos: generalidad, permanencia y abstracción.
El análisis también profundiza en la distribución de competencias prevista por la Constitución y la Ley General de Salud, al recordar que la Federación conserva atribuciones rectoras para organizar, coordinar y vigilar la política nacional de salubridad general, mientras que las entidades federativas ejercen funciones operativas dentro del marco establecido por la legislación federal.
Durante el estudio, la Suprema Corte examinó diversos precedentes relacionados con el control sanitario de alimentos, bebidas, rastros, movilización de mercancías reguladas y aplicación de Normas Oficiales Mexicanas, reiterando que la regulación nacional busca garantizar criterios uniformes para proteger la salud pública y evitar disposiciones locales incompatibles con el marco federal.
El fallo también reafirma que las autoridades estatales y municipales no pueden emitir regulaciones que invadan competencias exclusivas de la Federación cuando la Constitución reserva dichas materias al ámbito nacional, particularmente en temas relacionados con la salubridad general y el control sanitario.
La resolución fortalece la certeza jurídica sobre el alcance de las facultades concurrentes entre los distintos órdenes de gobierno y constituye un referente para futuras controversias constitucionales relacionadas con la expedición de normas administrativas de efectos generales.
¿POR QUÉ IMPORTA?
Más allá del caso concreto, la decisión de la Suprema Corte define hasta dónde pueden llegar los estados al emitir regulaciones en materias que la Constitución reserva a la Federación. El precedente será relevante para futuras controversias relacionadas con salud pública, regulación sanitaria, Normas Oficiales Mexicanas y distribución de competencias entre los distintos niveles de gobierno.
